民主与法制网2023-06-12 19:42:24
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民主与法制网讯(通讯员郭彬)近年来，山东省济宁市梁山县人民调解工作坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥本地文化优势，“以和为贵・以义为先”，通过模式创新、流程再造、多点开花，探索建立起“一二三四”调解新模式，打造了一批具有地域影响力的“个人调解品牌工作室”。
打造“一”平台。按照“本土化、规范化、专业化”的基本原则，依托乡镇（街道）、村居（社区）、专业性行业性人民调解委员会，深度挖掘地方名人能人，广泛寻找热心人有心人，以“个人命名”的方式打造调解工作室，坚持“成熟一个、发展一个”原则，该县各乡镇（街道）根据自身实际情况，建设各具特色的个人调解室。目前，梁山县已建立31个以个人命名的调解工作室，既有以乡镇一级的“林辉和解室、建彬调解室、海燕工作室”，也有村一级的“同军调解室、老姜调解室、和福调解工作室”等。搭好平台，积极发动群众、紧紧依靠群众，利用他们在当地群众中有较高的威望，较广学识、较好经验，加之相关专业知识培养，一批个人调解工作室品牌已经在广大群众中口口相传，真真正正“做得好、信得过、叫得响”，有效提高了调解的公信力，促进了基层社会和谐稳定。
坚持“二”类互补。在鼓励支持“五老人员、老娘舅、和事佬”等各类新乡贤建立个人调解工作室的同时，加入法律顾问团队，以“个人+团队”模式打造调解工作室，实现个人和团队的优势互补。在建立义和品牌调解室的过程中，该县法律顾问中有36名调解能手，结合“个人调解室”，强强联手，组建婚姻家庭顾问团、农村土地宅基地顾问团、邻里纠纷服务团3品牌调解团队，利用好调解员熟悉情况，法律顾问知晓法律的特点，立足一个或者多个调解方面，突出自身特色，形成了具有绝对影响力、吸引力的调解服务品牌。同时整合各种有效资源和党委政府部门等积极能量，严格落实《关于推进个人调解工作室建设的实施方案》，形成个人调解室后台资源服务网，实现“前面调解一个人，后面服务一张网”，不断提升个人调解室工作效能，规范人民调解员工作行为，发挥人民调解工作在维护基层社会稳定中的作用。
完善“三”项流程。按照“抓早、抓小、抓苗头”的处理原则，在排查机制流程上做到“预防为主”，在调处化解机制流程中坚持“就地解决”，在闭环调处机制流程后实现“矛盾不上交”。在预防上，采取“三排查”机制，既重点人员定期排查，重点时期全面排查，特殊纠纷及时排查。调解员既管纠纷事，也当勤务员，动态家访，全面掌握。每名调解员都能“底子清、情况明、动向准”，精准施策，定向发力，做到预防在先、调解在前。在化解上，“小矛盾靠个人能力、大矛盾靠工作合力，实现“小事不出调解室、大事村内基本了”的新态势，达到“调解一起纠纷、宣传一部法律、教育一片群众”的效果。在“不上交”上，重大矛盾纠纷“调解员先稳住，后边服务全跟上”，信访、维稳等部门齐动、调解员、法律顾问等多点发力，迅速进行研判，及时引导当事人通过合法途径解决诉求问题。
推行“四”治融合。坚持以“自治”为基础，以“法治”为保障，以“德治”为先导，以“智治”为支撑。坚持用百姓的方法，解决百姓的事情，发挥个人调解员人格魅力和公众影响力，带动热心公益的居民参与调解事业，同时采取定时调、下访调、特邀调、陪同调等不同措施，真正发挥人民调解“第一道防线”作用。同时依托个人调解工作室，有针对性地开展以“美好生活·民法典相伴”为主题的民法典宣讲活动520余场次，参与制定村规民约23条，积极营造“乡风文明”，传导家风家训，发挥名人能人“传帮带”的作用，帮助新建“法治书屋”75处，新建法治文化广场54处，目前梁山县共创建全国民主法治示范村1个，省级民主法治示范村7个，市级民主法治示范村279个。积极开展德治建设和新时代文明实践宣传700余场次，充分发挥德治作用，积极参与“美丽庭院”创建、“好媳妇、好婆婆”评选、“孝老敬老”评选等活动，目前共创建文明村镇400余个，农民文明素质和镇村文明程度进一步提升。调解员利用“互联网+”调解模式，积极拓展调解新阵地，把人民调解室建到微信上、QQ中、电脑端，充分利用互联网大数据优势，更好更快地服务新时代调解新业态。
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